STÜRME IN CHILE:

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Politische und klimatische

von unserer Parnerorganisation FUNDECAM in Temuco

Seit März 2026 ist Chile Schauplatz zahlreicher Stürme, die das Leben derer, die sie durchstehen müssen, maßgeblich verändern. Solchen Umbrüchen liegt gewöhnlich eine Ursache zugrunde; im vorliegenden Fall lassen sich zwei Faktoren benennen: Einerseits das „Phänomen Kast“ – der Machtantritt der extremen Rechten nach den Präsidentschaftswahlen 2025 – und andererseits die durch das „El-Niño-Phänomen“ ausgelösten klimatischen Veränderungen. Letztere hatten schmerzhafte Folgen und trafen schutzbedürftige Familien in praktisch allen Teilen des Landes. Beide Phänomene haben politische, ökologische und soziale Krisen nach sich gezogen. Auf politischer Ebene kam es zu einer extremen Polarisierung, die sich in der Durchsetzung einer Gelegenheitsmehrheit im Nationalkongress manifestierte; diese erzwang die Verabschiedung eines sogenannten „Omnibus-Gesetzes“ – also eines Gesetzes, das verschiedenste Bereiche regelt. Es trägt den Titel „Gesetz zum nationalen Wiederaufbau“ und zielt darauf ab, tiefgreifende Änderungen vorzunehmen sowie ein Land „wiederaufzubauen“, das durch die Misswirtschaft früherer Regierungen – insbesondere jener unter Gabriel Boric – zerstört worden sei.

Ein wesentlicher Aspekt dieses Regierungsvorhabens ist die steuerliche Entlastung von Großunternehmen und Unternehmern als Privatpersonen. Gleichzeitig wird festgelegt, dass dieser Besteuerungsmechanismus über sehr lange Zeiträume hinweg nicht geändert werden darf, wodurch künftigen Regierungen die Möglichkeit genommen wird, die getroffenen Regelungen zu modifizieren. Zudem wird Kapital, das sich im Besitz chilenischer Staatsbürger im Ausland (meist in Steueroasen) befindet, bei der Rückführung ins Inland von der Steuerpflicht befreit. Diese Maßnahmen sowie diverse weitere Schritte – die allesamt darauf abzielen, das Großkapital unverhohlen zu begünstigen – haben in beiden Kammern der Legislative Zustimmung gefunden, wenngleich einige Punkte derzeit noch vom Verfassungsgericht geprüft werden. Neben diesem umfassenden Gesetz wurde auch die Befreiung von Abgaben für hochwertige Wohnimmobilien im Besitz älterer Menschen durchgesetzt – ein weiterer Vorteil für eine privilegierte Bevölkerungsschicht. Diese Maßnahme hat die Haushalte verschiedener Gemeinden belastet, da die aus diesen Abgaben stammenden Mittel in einen gemeinsamen Gemeindefonds flossen; dieser ermöglichte es ärmeren Gemeinden, auf die vielfältigen Nöte ihrer Einwohner zu reagieren.

Der erste schwere wirtschaftliche Schlag für die Bevölkerung war der massive Anstieg der Kraftstoffpreise, ausgelöst durch einen externen Faktor: den Konflikt zwischen dem Iran und den USA. Obwohl in Chile bereits unter früheren Regierungen ein Ausgleichsmechanismus für Kraftstoffpreiserhöhungen etabliert worden war, griff die neue Regierung nicht darauf zurück, um stattdessen höhere Steuereinnahmen zu erzielen. Da der Kraftstoffpreis zu einem erheblichen Teil aus Steuern besteht, beschert dies dem Staat zwar beträchtliche Einnahmen, hat jedoch zu einem drastischen Anstieg der Lebenshaltungskosten für alle Einwohner des Landes geführt.

Eine weitere Maßnahme, die den diskriminierenden Charakter der Regierung offenbart, ist die Kürzung der Budgets verschiedener Ministerien, die für soziale Belange der Bevölkerung zuständig sind – etwa in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Kultur und soziale Entwicklung –, sowie die Streichung von Mitteln für spezifische Programme zur direkten Unterstützung schutzbedürftiger Bevölkerungsgruppen. Die Haushaltsbeschränkungen im Gesundheitswesen werden sich vor allem in der Primärversorgung bemerkbar machen: Das für ärztliche Behandlungen verfügbare Stundenkontingent wird drastisch reduziert, ebenso wie die Bereitstellung von Medikamenten für bedürftige Patienten, die diese Dienste in Anspruch nehmen. Im Bildungsbereich ist eine Kürzung der schulischen Zusatzverpflegung für benachteiligte Schüler geplant – eine Mahlzeit, die für viele von ihnen die einzige des Tages darstellt.

Auch wenn für das Justizministerium keine nennenswerten Haushaltskürzungen vorgeschlagen wurden, wurden die für Menschenrechtsfragen zuständigen Fach- und Expertenteams ihrer Führung beraubt. Das Team, das sich der Suche nach den während der Diktatur verschleppten und verschwundenen Opfern widmete, wurde vollständig umstrukturiert; dies gefährdet die Fortführung eines der wichtigsten Programme des Ministeriums.

Im Bereich der sozialen Sicherheit wurde ein Prozess zur Prüfung eines neuen Rentensystems eingeleitet – dessen Gesetzgebungsverfahren 16 Jahre in Anspruch nahm und 2025 abgeschlossen wurde –, mit dem Ziel, die Höhe der neuen Renten für einen Großteil der Begünstigten zu senken und neue Berechnungsmodelle zu prüfen. Zudem soll ein restriktives neues Entschädigungssystem eingeführt werden, das die Abfindungssummen bei Entlassungen reduziert und aus den Ersparnissen der Arbeitnehmer selbst finanziert wird, wodurch der Arbeitgeber von den Kosten der Abfindung befreit würde.

Was uns betrifft, so trifft dieser wirtschaftliche Angriff der Regierung auch die *Corporación Nacional de Desarrollo Indígena* (CONADI) schwer – eine staatliche Einrichtung, die sich um die indigenen Völker Chiles kümmert. Ihre Handlungsfähigkeit wird erheblich eingeschränkt, und es wird angedeutet, dass ihre Aufgaben von anderen staatlichen Stellen – etwa der Behörde für staatlichen Grundbesitz (*Bienes Nacionales*) – übernommen werden könnten; damit wird der der CONADI anvertraute kulturelle Auftrag als irrelevant dargestellt. Im Zusammenhang mit der Thematik der indigenen Völker sind Bestrebungen spürbar geworden, jene Errungenschaften einzuschränken, die indigene Organisationen – insbesondere das Volk der Mapuche – in langwierigen und schwierigen Prozessen erkämpft haben.

Nach jahrelangen Verfahren und Bemühungen war es gelungen, den Zugang zu Küstengebieten für jene zu sichern, die dort Tätigkeiten wie das Sammeln von Meeresfrüchten, Fischerei und andere küstenbezogene Aktivitäten ausüben. Dies geschah durch die Vergabe spezieller Konzessionen zur Nutzung durch die dort ansässige indigene Bevölkerung, womit deren überlieferte Nutzungsrechte in diesen Gebieten anerkannt wurden. Heute werden jedoch – zugunsten der industriellen Fischerei und vielfach auch der Lachszucht – Verfahren eingeleitet, um die bereits zugewiesenen Flächen neu zu bewerten; dabei werden bestehende Konzessionen infrage gestellt und die Möglichkeit neuer Konzessionen für laufende Anträge unterbunden.

Es ist beabsichtigt, den im „Indigenen-Gesetz“ verankerten Schutz für indigenes Land zu ändern – ein Gesetz, dessen Mechanismen es bisher ermöglichten, den Landbesitz der indigenen Bevölkerung zu verteidigen und zu erweitern. Der vorgeschlagene Ansatz sieht vor, diesen Besitz freizugeben, damit die entsprechenden Flächen auf dem Markt zum Verkauf angeboten werden können. Eine solche Situation führte bereits vor der Einführung des Indigenen-Gesetzes zu erheblichen Verlusten an landwirtschaftlichen Flächen, die sich ursprünglich im Besitz von Mapuche-Familien befanden. Es kam zu zahlreichen betrügerischen Verkäufen, und andere Flächen gingen durch kaum rückgängig zu machende Pachtverträge mit hundertjähriger Laufzeit verloren.

Ein wertvoller Aspekt des geltenden Gesetzes ist hingegen die Zuerkennung des Status als Indigener durch die Behörde CONADI; diese erfolgt auf der Grundlage der Selbstidentifikation, die von den traditionellen Autoritäten der indigenen Gemeinschaften bestätigt wird. Um beispielsweise als Mapuche anerkannt zu werden, definiert sich die Person selbst als solche und legt zur institutionellen Beglaubigung eine Stellungnahme der gemeinschaftlichen Führungsgremien vor. Nun soll diese Anerkennung aus dem kulturellen Kontext – der vom Einzelnen und seinen Organisationen ausgeht – herausgelöst und stattdessen als bürokratische Dienstleistung von einer anderen staatlichen Stelle als der bisherigen erbracht werden.

Eine weitere Bedrohung zeichnet sich in jüngster Zeit durch die Pflicht zur Registrierung von Flächen ab, die bestellt werden sollen; Ziel ist die Kontrolle des potenziell verwendeten Saatguts. Es darf nur zertifiziertes Saatgut bestimmter Sorten verwendet werden, während die Nutzung von Saatgut untersagt wird, das über Jahre hinweg bewahrt wurde – dank jener „Saatgut-Hüterinnen“, die dafür gesorgt haben, dass Arten und Sorten von hohem kulturellen Wert unter geeigneten Bedingungen erhalten bleiben und von Generation zu Generation weitergegeben werden, ohne ihre über Jahre bewahrte Qualität und ihren Wert einzubüßen.

Zu allem Überfluss reißen die politischen Turbulenzen, die am 11. März begannen, nicht ab; gerade erst beginnt die Debatte über neue Reformen. Diese zielen diesmal auf eine Verfassungsänderung ab, um dem Staat angesichts der Ausbreitung von organisiertem Verbrechen und Terrorismus in Chile neue Befugnisse einzuräumen. Es ist hier nicht der Ort, diesen Gesetzentwurf im Detail zu analysieren, doch er weist eindeutig einen extrem repressiven Charakter auf, der weit über das Maß dessen hinausgeht, was während der Diktatur zu beobachten war. Ein weiterer bedenklicher Aspekt dieser Initiative besteht darin, dem Präsidenten der Republik durch Änderungen an den verfassungsrechtlichen Ausnahmezustandsregelungen außerordentliche Befugnisse zu übertragen – Befugnisse, die so weitreichend sind, dass selbst Pinochet nicht über sie verfügte.

Die Debatte steht erst am Anfang; die Absicht ist es, die parlamentarische Mehrheit zu nutzen, um die eigenen Vorgaben durchzusetzen. Erschwerend kommt hinzu, dass wir uns mindestens vier Jahre lang den Angriffen einer offen undemokratischen Regierung ausgesetzt sehen werden. Unsere Region, die indigenen Gemeinschaften und ihre Familien stehen im Fadenkreuz und drohen, von diesem politischen Sturm hart getroffen zu werden.

Wendet man sich nun dem Bereich zu, in dem kurzfristigere Lösungen möglich sind, so sehen wir uns – was besonders schmerzlich ist – mit den Auswirkungen einer Reihe von Wetterextremen konfrontiert: Regen, Wind, Schneefälle und Überschwemmungen – kurzum: Unwetter von unerwartetem Ausmaß, die sowohl auf dem Land als auch in der Stadt tragische Spuren hinterlassen haben. Wie immer trifft es dabei am härtesten diejenigen, die solchen Situationen am wenigsten gewachsen sind.

Chile war nahezu im gesamten Staatsgebiet einer Reihe von Unwettern ausgesetzt – den heftigsten der letzten drei Jahrzehnte. Besonders katastrophal und in diesem Ausmaß beispiellos waren die Auswirkungen in den nördlichen Regionen Tarapacá, Antofagasta, Atacama und Coquimbo: Heftige Regenfälle innerhalb kurzer Zeit führten dazu, dass aus der Kordillere herabgeschwemmte Sedimentmassen Wohnungen, landwirtschaftliche Kulturen, Bergbauanlagen sowie Straßen und Wege zerstörten.

 

In mindestens zehn Regionen des Landes gab es Todesopfer und Verletzte; Tausende Menschen mussten evakuiert werden, es kam zu großflächigen Stromausfällen sowie erheblichen Schäden an der produktiven und strategischen Infrastruktur.

 

Die Behörden halten die Notfallwarnungen aufgrund der Gefahr weiterer Flussübertretungen, Überschwemmungen und Erdrutsche aufrecht, während Rettungs- und Einsatzkräfte weiterhin die betroffenen Gemeinden versorgen.

 

Die Bevölkerung wird weiterhin dazu aufgerufen, den Anweisungen des Katastrophenschutzes Folge zu leisten und unnötige Fahrten in den am stärksten gefährdeten Gebieten zu vermeiden.

Die Bilanz der schweren Wetterfront in der Region La Araucanía zeigt, dass diese zu den am stärksten betroffenen Gebieten des Landes zählt: Mehr als 14.500 Menschen sind betroffen; die Schäden konzentrieren sich vor allem auf unterbrochene Verkehrsverbindungen, Überschwemmungen in ländlichen Gebieten und über die Ufer getretene Flüsse. Die Zahlen belegen dies:

  • Betroffene Personen: Insgesamt 1.168 offiziell registrierte Geschädigte.
  • Isolierung: Mehr als 5.613 Personen waren aufgrund von Sperrungen wichtiger Straßen und Nebenwege von der Außenwelt abgeschnitten.
  • Beschädigte Wohngebäude: Erfasst wurden 2.152 Wohnungen mit geringfügigen Schäden sowie 331 Gebäude mit schweren strukturellen Schäden.
  • Hinsichtlich der Verkehrsinfrastruktur wurden auf verschiedenen Routen im ländlichen Raum Überflutungen, Flussanschwellungen, Unterspülungen, Erdrutsche und großflächige Wasseransammlungen gemeldet.
  • Die Grenzübergänge blieben über einen längeren Zeitraum geschlossen, was zu Engpässen bei der Versorgung mit Waren aus den Nachbarländern führte. In unserem Arbeitsgebiet, der Gemeinde Lautaro, wurden die Schäden durch heftige Winde verursacht, die Bäume umstürzen ließen, die Stromversorgung beeinträchtigten und Straßen überfluteten. Glücklicherweise hielten die Flüsse der erhöhten Wasserführung stand, und das übertretende Wasser überschwemmte nur kleinere Flächen.

Die schwersten Schäden betrafen Dächer, die abgedeckt wurden, wodurch Regenwasser in die Wohnräume eindrang. Gewächshäuser verloren ihre Dächer und Abdeckungen – Elemente, die erst vor wenigen Monaten nach früheren Stürmen erneuert worden waren. Durch den starken Wind gingen sie nun erneut verloren.

Zum Zeitpunkt dieses Berichts kehrt bereits eine gewisse Normalität ein: Die Straßen sind wieder passierbar, die Wasserstände in Flüssen und Kanälen sind gesunken, und ein Großteil der Stromversorgung ist wiederhergestellt. Dennoch herrscht Sorge angesichts der anhaltenden Gefahr weiterer ungewöhnlicher Wetterereignisse, wie die soeben veröffentlichte Vorhersage zeigt:

  • Eine Abfolge aktiver Wetterfronten erreicht ab heute, Montag, dem 24. August 2026, den mittleren Süden und Süden des Landes.
  • Die intensivste Phase des Ereignisses wird für Dienstag, den 25., und Mittwoch, den 26. August, erwartet, wobei mit erheblichen Niederschlagsmengen zu rechnen ist.
  • Es besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit für heftige Gewitter, starke Winde und möglichen Hagel in den Regionen von Maule bis Los Ríos.
  • Für Temuco und die umliegenden Gemeinden werden die ganze Woche über starke, anhaltende Regenfälle bei Höchsttemperaturen zwischen 11 °C und 14 °C vorhergesagt.

Dies ist die aktuelle Situation, die durch zwei komplexe Herausforderungen geprägt ist: die politische und die klimatische Lage. Beide bringen vielfältige Schwierigkeiten für die Region und das Volk der Mapuche mit sich – und natürlich auch für unsere Arbeit. Wir sind gefordert, Mechanismen zu stärken, die zum Schutz ihrer Rechte beitragen (die erneut bedroht sind) sowie zur Wiederherstellung ihrer Wohn- und Wirtschaftsflächen, die durch die Unwetter in Mitleidenschaft gezogen wurden.